（2024年5月13日寧波市第十六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面貫徹落實省委常委會專題研究寧波工作會議精神，進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，以更高標準厚植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實力，以更大力度因地制宜培育壯大新質生產(chǎn)力，推動寧波勇當引領全省新質生產(chǎn)力發(fā)展排頭兵、服務構建新發(fā)展格局主力軍、中國式現(xiàn)代化先行領跑者，特作出如下決定。
一、進一步提升創(chuàng)新能力
1.聚焦建強“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，圍繞工業(yè)“六基”領域（核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領域，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立健全“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”的專精特新中小企業(yè)梯度培育庫，加強企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析，實施“一企一檔”精準服務和“有進有出”動態(tài)管理，著力培育壯大一大批具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
2.堅持以科技創(chuàng)新為根本引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入，支持中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關鍵核心技術攻關，承擔國家和省、市重大科技計劃；鼓勵中小企業(yè)參與首臺（套）重大技術裝備、首版次軟件、首批次材料研發(fā)；政府采購應當遵循公開、公平原則，支持購買中小企業(yè)的優(yōu)質產(chǎn)品和列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。
3.支持中小企業(yè)建立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等各類研發(fā)機構；鼓勵中小企業(yè)在海外設立研發(fā)機構，推動重大科研基礎設施與大型科研儀器向中小企業(yè)開放共享。
4.推動產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，增強科技創(chuàng)新資源整合能力；完善科研任務“揭榜掛帥”制度，鼓勵大型企業(yè)常態(tài)化“發(fā)榜”提出技術合作需求，邀請中小企業(yè)“揭榜”開展技術攻關。
5.高質量建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)，引進和培育一批高端知識產(chǎn)權服務機構；推進知識產(chǎn)權全鏈條集成改革，支持中小企業(yè)通過技術研發(fā)和創(chuàng)新形成自主知識產(chǎn)權；編制發(fā)布主要出口國知識產(chǎn)權維權實務指引，提升涉外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作質效；支持高等院校、科研機構與企業(yè)、知識產(chǎn)權服務機構等建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
6.推動建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新供需專區(qū)，引導高校、科研機構以科技成果先用后轉方式實施科技成果轉移轉化，支持保險機構開發(fā)科技成果先用后轉保險模式，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。
7.以大規(guī)模設備更新為契機，支持中小企業(yè)數(shù)智化轉型，鼓勵中小企業(yè)運用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，對研發(fā)設計、采購供應、倉儲管理、生產(chǎn)制造、售后服務等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)實施數(shù)字化改造，加快推動單項冠軍、專精特新“小巨人”等骨干企業(yè)從生產(chǎn)線自動化向數(shù)字化車間、智能工廠升級。
8.加強中小企業(yè)教育培訓體系建設，鼓勵有條件的中小企業(yè)建立職業(yè)培訓機構；中小企業(yè)應當開展形式多樣的自主培訓，合理安排經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育或者深造，提高員工的創(chuàng)新能力和技能素質。
二、進一步優(yōu)化要素配置
9.加強高素質干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍“三支隊伍”建設，加強對專精特新企業(yè)家隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，在實踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家；支持普通本科高校、職業(yè)院校與專精特新中小企業(yè)協(xié)同推進產(chǎn)教融合，開展訂單式人才培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)，為專精特新中小企業(yè)培養(yǎng)輸送急需緊缺技術技能人才；探索推廣“科技副總”制度，選聘一批高校院所專家教授到專精特新中小企業(yè)兼任技術專家。
10.強化數(shù)字基礎設施和服務生態(tài)建設，組織專精特新中小企業(yè)參與數(shù)據(jù)領域的國家級、行業(yè)級和團體標準編制，試點推進企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度，提升專精特新中小企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃、價值挖掘和資產(chǎn)運營能力，激活產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值。
11.完善“畝均論英雄”綜合評價指標體系和評價方法，拓寬專精特新中小企業(yè)用地審批服務通道，通過多種靈活供地方式依法保障專精特新中小企業(yè)用地需求；結合“2070”工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設，打造一批專精特新產(chǎn)業(yè)園，鼓勵專精特新中小企業(yè)以“抱團聯(lián)建”等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進專精特新中小企業(yè)集群化發(fā)展。
12.鼓勵銀行業(yè)金融機構建立以創(chuàng)新能力為核心指標的專精特新中小企業(yè)融資專屬評價體系，開發(fā)更多專精特新金融產(chǎn)品和特色服務。鼓勵保險機構圍繞科技研發(fā)、成果轉化、知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護等領域創(chuàng)新風險，為企業(yè)提供信用保證保險等特色產(chǎn)品服務。鼓勵政府性融資擔保機構與銀行業(yè)金融機構合作為專精特新中小企業(yè)批量化融資增信，擴大融資擔保規(guī)模。
13.發(fā)揮好財政資金的杠桿放大作用，提高政府投資基金市場化、專業(yè)化管理水平，完善政府投資基金績效考核評價機制，以政府投資基金高效運作引導各類社會投資機構加大對專精特新中小企業(yè)的股權投資力度。深化全國首批區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點，高質量打造“專精特新”專板，支持符合條件的企業(yè)快速掛牌上市。
14.依法保障專精特新中小企業(yè)用電用能需求；鼓勵專精特新中小企業(yè)申報國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)，支持節(jié)能診斷服務機構開發(fā)適合專精特新中小企業(yè)特點的綠色制造系統(tǒng)解決方案。
三、進一步支持開拓市場
15.深入開展專精特新中小企業(yè)質量管理體系認證提升工作，支持提高企業(yè)質量管理能力；鼓勵專精特新中小企業(yè)主導或參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、“浙江制造”標準，爭當標準“領跑者”。
16.鼓勵專精特新中小企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵品牌培育和運營專業(yè)服務機構加大對專精特新中小企業(yè)服務力度；鼓勵有條件的專精特新中小企業(yè)以參股、換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作，提高品牌國際化運營能力。
17.搭建專精特新中小企業(yè)新品發(fā)布展示平臺，支持專精特新中小企業(yè)參加境內外高能級展會，鼓勵專精特新中小企業(yè)加快完善境內外營銷網(wǎng)絡，持續(xù)加大對專精特新中小企業(yè)開拓市場的服務力度。
四、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
18.持續(xù)深化營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，深入推進政務服務增值化改革，組建專精特新中小企業(yè)服務聯(lián)盟，優(yōu)化服務專員工作機制，常態(tài)化開展政企懇談活動，建立健全政策制定、跟蹤落實、評估和及時清理制度，大力推進包容審慎監(jiān)管和企業(yè)信用修復，完善營商環(huán)境投訴監(jiān)督體系，營造“有求必應、無事不擾”環(huán)境。
19.人民法院、人民檢察院應當以打造一流法治化營商環(huán)境為目標，找準服務保障專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的結合點和著力點，依法履行審判、檢察職能，保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法履行知識產(chǎn)權司法保護職責，建立健全知識產(chǎn)權司法保護協(xié)作聯(lián)動機制，依法懲治知識產(chǎn)權違法犯罪行為。
20.工商業(yè)聯(lián)合會應當依照法律法規(guī)和章程規(guī)定，發(fā)揮政府和企業(yè)間橋梁紐帶作用，協(xié)助政府開展服務和指導工作，建立健全適應專精特新中小企業(yè)發(fā)展需要的服務載體和工作機制。協(xié)會、商會應當依法依規(guī)開展活動，加強自律管理，積極反映專精特新中小企業(yè)合理訴求，幫助和服務企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場。
21.引導全市中小企業(yè)和企業(yè)家大力弘揚浙商“四千精神”和“寧波幫”優(yōu)良傳統(tǒng)，深耕細分領域，加大投資力度，探索新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，向高端化智能化綠色化轉型，向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈高端攀升，努力成為寧波高質量發(fā)展的生力軍、科技創(chuàng)新的動力源、補鏈固鏈延鏈強鏈的關鍵一環(huán)、促進共同富裕的重要力量。
22.全市各級人大代表要積極參與到助推專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的各項工作中來，共同關心支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。
23.市和各區(qū)（縣、市）人大常委會應當通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對相關法律法規(guī)和本決定實施情況的監(jiān)督。
